Зважаючи на численні звернення перевізників щодо здійснення перевезень для власних потреб, а також з метою імпорту чи експорту придбаних або реалізованих товарів для власних потреб і за власний рахунок, вкотре повідомляємо, що здійснення такого виду перевезень українськими перевізниками без відповідного дозволу заборонене.
Правила здійснення міжнародних перевезень у напрямку експорт/імпорт UA-PL, або PL/UA регулюються нормами міжнародного та національного законодавства.
З огляду на положення національного законодавства України, до правовідносин, що виникають під час здійснення міжнародних перевезень, застосовуються також норми міжнародних договорів України, зокрема міжнародних конвенцій, двосторонніх та багатосторонніх міжнародних договорів.
В м. Ліон 29 червня 2022 року було підписано міжнародну Угоду між Україною та Європейським Союзом про вантажні міжнародні перевезення. Підписантами були представники усіх членів Європейського Союзу та представник України. Вказана Угода оприлюднена в редакцій та на мові кожної країни- члена ЄС (без оприлюднення її українською мовою) на сторінці Європейського парламенту. https://eur-lex.europa.eu/eli/agree_internation/2022/1158/oj/pol
Відтак сторони-підписанти домовилися про спрощення доступу до ринку міжнародних автомобільних перевезень та дозволили здійснення таких перевезень без отримання дозволів і застосування квот. В Україні зазначений режим отримав назву «транспортний безвіз» або «лібералізація перевезень».
У відповідності до статті 2 вказаної Угоди ( примірник Угоди оприлюднено на сайті ВР України в наступній редакції :
« 1. Ця Угода поширюється на транзитні та міжнародні перевезення вантажів автомобільним транспортом між Сторонами за найм, або за плату, або за власний рахунок і не порушує правил, встановлених багатосторонньою системою квот Європейською Конференцією Міністрів Транспорту у рамках Міжнародного транспортного форуму. Перевезення вантажів автомобільним транспортом в межах держави-члена Європейського Союзу або між державами-членами Європейського Союзу не підпадає під дію цієї Угоди. Транзит через територію іншої Сторони для перевезення вантажів між третіми країнами не підпадає під дію цієї Угоди.»
На сайті Європейського парламенту ця норма польською та англійською мовою в оригіналі викладена в наступній редакції :
Niniejsza Umowa ma zastosowanie do tranzytu i międzynarodowego przewozu drogowego towarówmiędzy Stronami wykonywanego zarobkowo i pozostaje bez uszczerbku dla stosowania zasad ustanowionych przez wielostronny system kontyngentów Europejskiej Konferencji Ministrów Transportu w ramach Międzynarodowego Forum Transportu. Przewóz drogowy towarów w obrębie państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub między państwami członkowskimi Unii Europejskiej pozostaje poza zakresem stosowania niniejszej Umowy. Tranzyt przez terytorium drugiej Strony w celu przewozu towarów między państwami trzecimi nie jest objęty niniejszą Umową.»
ENG : 1. This Agreement shall apply to the transit and international carriage of goods by road between the Parties for hire or reward and is without prejudice to the application of the rules established by the European Conference of Ministers of Transport multilateral quota system within the International Transport Forum. The carriage of goods by road within a Member State of the European Union or between Member States of the European Union is outside the scope of this Agreement. Transit through the territory of the other Party for the carriage of goods between third countries is not covered by this Agreement.»
Отже, зі змісту автентичних текстів Угоди англійською, польською та французькою мовами випливає, що її положення стосуються перевезень, які здійснюються за винагороду (плату), тобто комерційних перевезень.
До таких перевезень належать правовідносини, у яких перевізник надає транспортну послугу за плату іншій особі. При цьому перевізник, як правило, є окремим суб’єктом відмінним від вантажовідправника та вантажоодержувача.
Такий висновок узгоджується із законодавством України та Республіки Польща, відповідно до якого договір перевезення передбачає надання перевізником комерційної послуги з транспортування вантажу за визначену плату (винагороду).
Визначення щодо надання послуг перевезення за плату/найм або за власний рахунок міститься в Посібнику користувача багатосторонньої квоти ЄКМТ, де вказано, що :
-перевезення за плату чи найм- це транспортні операції , які здійснюються транспортними компаніями за плату;
– перевезення за власний рахунок – це перевезення коли завантажені до перевезення товари є власністю компанії, яка здійснює перевезення або були продані чи придбані, чи взяті в оренду, вироблені, добуті,перероблені чи відремонтовані цією компанією. При цьому мета такого перевезення маю полягати в доставці товарів від компанії або до неї, або переміщатись по території компанії чи за її межами для власних потреб, а перевезення становить допоміжний вид господарської діяльності компанії.
Аналогічне тлумачення зазначених понять міститься і в Ustawie o transporcie drogowym, яка належить до актів польського законодавства.
Відтак правове регулювання таких перевезень чітко визначене нормами законодавства, які не передбачають звільнення від обов’язку отримання відповідного дозволу. Отже, виконання таких перевезень можливе виключно за наявності належного дозвільного документа, яким у даному випадку може бути дозвіл ЄКМТ.
Якщо у вас виникають сумніви щодо законності або правильності організації перевезення, наші спеціалісти нададуть консультації з будь-яких питань, пов’язаних із міжнародними автомобільними перевезеннями, зокрема щодо RMPD, SENT, оплати дорожніх зборів, а також оскарження протоколів та постанов, складених контролюючими органами.